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情况反映第十五期2015年9月1日

2015-9-22 15:16| 发布者: 建筑协会| 查看: 786| 评论: 0

情   况   反   映

第十五期

                            杭州市建筑业协会

杭州市建筑装饰行业协会               O一五年九月一日

                                                   

 

关于上半年我市建筑业发展情况及应对措施的

情况反映

 

2015年上半年,全国整体经济下行,根据杭州市统计局数据,杭州市建筑业发展趋弱,企业发展不平衡,市场开拓形势严峻,传统发展亮点不再明显。杭州市建筑业协会、杭州市建筑装饰行业协会针对现状,分别在729日、85日召开的会长办公会议上,组织房建、市政总包及装饰装修专业承包等35家重点骨干企业,讨论分析上半年我市建筑行业发展现状及特点,研究应对措施,提出建议意见。现将有关情况反映如下:

一、2015年上半年我市建筑行业发展现状

当前,国内仍存在经济换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的挑战,经济企稳的基础不够牢固。

从全国建筑业企业情况看:上半年,全国具有特级、一级资质的7187家建筑业企业,新签合同额同比下降11.1%,建筑业总产值同比增长0.2%,营业收入同比增长2.7%,实现利润总额同比增长1.9%

从全省建筑业企业情况看:上半年,全省1050家规模以上建筑业企业,新签合同额同比下降10.3%,建筑业总产值同比增长1.6%,营业收入同比增长2.1%,实现利润总额同比下降4.5%

从全市建筑业企业情况看:上半年,新签合同额1582.96亿元,同比下降7.5%,建筑业总产值1529.27亿元,同比下降2.5%,其中省外完成施工产值393.4亿元,同比下降17.6%。装饰业产值同比增长1.1%

上半年杭州市建筑业企业总产值同比下降、新签合同额同比下降,是受整个行业大气候的影响所致。分析其原因主要是:全国经济发展放缓,直接影响了建筑业发展;随着房地产业调控、反腐倡廉、中央禁止政府修建楼堂馆所等政策出台,固定资产投资增幅回落;建筑业企业经营拓展困难(企业同比大多下降25~40%),后劲乏力。

二、当前影响我市建筑业发展的主要问题

1、企业利润低,工程款回收困难。建筑业垫资施工情况突显,保证金数额大,付款比例低,工程款“三角债”等问题严峻,加重了企业负担。企业沉淀大量的的呆账、坏账,个别企业多达10个亿,工程质量保证金被无故拖延,有的超过规定期限5-8年,仍未归还。

2、企业开拓外地市场能力不足。我市建筑企业省外市场占有率低,一些无法律依据的地方保护性政策对企业正常经营造成困扰,一些地方政府关于工程投标保证金、民工工资保证金的管理混乱,对外地建筑企业承揽当地业务无故或有意设置高门槛等,造成企业“走不出去”、“不愿出去”。

3、行业竞争不规范。当前大量小微企业的存在,造成了“僧多粥少”的建筑市场格局。行业内逐渐显现恶意压标、低价中标等扰乱市场秩序的恶性竞争行为。

4、专业人才欠缺。根据工程质量治理两年行动、新资质就位等要求,企业项目现场管理人员、一级注册建造师、技术工人等缺位多,人才流动频繁,人才储备有待进一步充实。

下半年到明年,企业根据住建部颁布的新版《建筑业企业资质标准》要求,要想顺利重新就位,必然会投入大量的人财物资源,必将分散生产经营的精力;明年,企业将面临“营改增”相关税务风险,短期内增加企业负担,因此,企业将更困难,面临的压力更大。

三、我市建筑企业积极应对,采取有效措施逆势发展

    面临困难,努力使建筑业产值保持适当的增长,仍然是企业保证现金流和正常经营的基础,因此企业必须积极应对,在保证“活着”的前提下,采取措施,逆势发展。

1、加快“走出去”步伐。认真研究当前形势,紧跟国家政策,及时调整市场布局,适当舍弃一些资信欠佳、垫资较大的房地产项目,把更多的资源和精力集中到走向省外偏远地区、欠发达地区和正在兴起的地区,派驻专业管理团队和经营团队,加强对省外空白市场的填补。积极拓展海外市场,寻找机会多、市场环境好的国家“走出去”。

2、强化内部管理。练好内功,挖掘“信誉”和“品牌”,注重信用体系建设,杜绝不良记录产生,通过良好的品牌信誉和优秀的项目团队为经营开拓奠定基础。选择优质业主合作,深入与央企、国企、大型企业和品牌房产企业的合作,集中经营资源合作大业主、承接大项目。沉下心来解决历史遗留问题,成立专门的机构或班子,跟审计、盯结算、收旧帐。做好企业内控工作,严格规范项目承接流程、项目人员配置、合同管理、材料管理、质量管理、工程签证管理等,规避风险。

3、创新企业发展模式。紧跟政府投资建设新模式,按照国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知(国办发〔201542号)等相关文件精神,积极探索承接合适的PPP项目。

积极探索借助互联网思维及先进技术,创新商业模式,拓宽业务链,培育新的利益增长点。

推进产业链联动发展。比如长城建设集团投资1.6亿元完成并购苏州市天地民房建筑行业甲级设计院,为今后推行工程总承包模式奠定较好基础。同时扶持建筑电器、商贸物流、投资运行等产业板块发展,充分盘活国企老基地的资源,进行市场化运作,对秋涛路、凯旋路基地进行创意园改造,争取物业效益最大化。加强专业化施工,利用施工总承包的规模优势,发挥地基基础、装饰、幕墙、安装、消防、市政等资质资源,探索品牌合作联盟模式,稳步拓展基础市政、安装消防、装饰幕墙板块。

4、加强人才引进与培养。将人力资源建设与新资质就位、工程质量治理两年行动要求相结合。加强对企业管理人员及专业技术人员管理知识、业务能力的培训,提高从业人员素质,提高现场项目管理人员专业水平。优化企业内部人员结构,重点培养一批职业技能水准过硬的一线施工队伍,满足集成化、工厂化施工需求。

四、对政府促进我市建筑业健康发展的建议

1、对企业探索、创新经营模式给予支持。

推行工程总承包模式。突破全省推行工程总承包模式雷声大雨点小的现状,积极在杭州全面推行。

PPP是推进项目公私合营新模式,政府应就实质性推动PPP项目实施落地出台相应的政策支持,提供业务指导。

2、为企业营造公平、规范的外部生存环境。

助推工程款清欠工作。当前一些建设单位不按工程建设程序办事,拖欠工程款的情况普遍存在,工程款回收缓慢,直接影响企业材料款、人工工资支付,导致“三角债”恶性循环,建议相关部门建立预防拖欠工程款的长效机制,规范建设工程价款结算办法,加强监督和检查力度。对恶意拖欠工程款的单位,坚决予以法律追究,从根本上解决拖欠工程款问题,盘活企业流动资金,不断提高企业的经济效益。

简化办事程序,加快工程结算(审计),减轻企业负担。

继续维护和加强市场诚信体系建设,完善企业信用评定和考核办法,引导企业树立诚信经营意识,建立健全企业诚信档案,将企业信用与市场准入、招投标、资质审批、市场稽查、评优评奖等相结合。

3、助推行业、企业发展提供政策支持。

尽快出台杭州市加快新型建筑工业化工作的指导意见,明确发展方向和支持政策。比如深圳市2014年发布了《关于推进深圳住宅产业化的指导意见》,明确从2015年起,新出让住宅用地项目,和政府投资保障性住房项目、安居型商品房项目全部100%实施产业化。同时对符合条件的存量土地新建住宅项目给予达到1/3层数提前预售和3%的建筑面积奖励。

为施工企业减负争取政策,包括降低保证金、降低税收、降低融资成本等。对建设工程领域的工程质量保证金、履约保证金和招投标保证金等,全面推行银行保函和信用担保,并落到实处,缓解企业流动资金紧缺压力。

对于行业中信誉度高、效益高、发展前景好的企业,在税收优惠、信贷融资、招投标、创优评优等方面给予政策倾斜,鼓励骨干企业做大做强。

扶持施工企业转型发展,对基地创意园改造、技术创新、“走出去”发展等提供优惠政策和专项资金支持。

为施工企业之间战略合作搭建平台,加大对新型建筑工业化等创新模式的探索和推广,帮助企业顺利度过转型调整期。

五、行业协会积极为企业做好服务

1、为企业贯彻落实工程质量治理两年行动、新资质就位提供业务指导和配套服务。包括业务培训、现场管理岗位人员和技术工人培训取证等工作。

2、为企业积极“走出去”发展服务。针对我市企业两外市场拓展缓慢,积极引导企业与省外、海外市场对接,注重收集各地建设、政策信息,加强与各地建设行业协会的对接,通过组织我市企业外出考察学习,开拓事业,创新观念,加快“走出去”发展步伐。

3、加强企业间的创新驱动、转型升级的经验交流。收集和推广行业创新发展的新情况、新做法、新经验。

4、积极主动与政府部门对接沟通。及时反映行业新情况、新问题,及时反映行业诉求。

 

 

 

报:杭州市政府办公厅、杭州市城乡建设委员会、杭州市统计局

杭州市建委市场处、工程处,项永丹、丁狄刚、裘新谷诸领导

送:杭州市建设工程招标投标管理办公室、杭州市建设工程造价和投资管理办公室、杭州市建筑业协会会长、副会长,杭州市建筑装饰行业协会会长、副会长,各县(市)、区建协、余杭区装协

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